农业部关于“镰刀弯”地区玉米结构调整的指导意见

农业部关于“镰刀弯”地区玉米结构调整的指导意见

区域特色:该区是毗连农业栽种区和草原生态区的过渡地带,触及黑龙江、吉林、辽宁、内蒙古、山西、河北、陕西、甘肃等省,属于半干旱半潮湿天气区,地盘资本富厚,光热前提好,但水资本紧缺,泥土退步沙化,是我国灾难品种多、产生频仍、灾情严重的地域,个中干旱产生几率最年夜、影响规模最广、伤害水平最重。

综合思量天然生态前提、农业构造近况、临盆生长程度、替换作物效益及构造调剂潜力和可行性,掌握好五个区域的构造调剂重点和偏向。

2、“镰刀弯”地域玉米构造调剂的思绪目的和重点使命

“镰刀弯”地域玉米构造调剂是一项体系工程,须要兼顾调和、强化指点、加鼎力大举度、推动落实,调动各方面努力性,构建农业临盆生长长效机制。

重点使命

增强市场调控。健全统计监测轨制,增强对玉米临盆、消耗、收支口、储运等重点环节的监测,建设健全中恒久玉米供求总量均衡机制、市场监测预警机制和信息谈判机制,实时精确控制玉米市场静态。增强市场调控,完美玉米储蓄调控系统,优化储蓄结构,建设吞吐轮换机制。增强收支口调控,凭据海内外市场供讨情况,掌握好玉米入口的节拍和范围。加年夜对食粮私运的攻击力度,掩护海内玉米临盆者的好处。增强言论宣扬,引诱社会民众恰当调剂炊事构造,鼎力大举提倡迷信用粮、勤俭用粮。

——保持市场导向,尊敬农人志愿。充实施展市场设置资本的决议性感化,以市场需求为导向,驻足多元化、优良化的市场需求,经由过程计划指点、信息引诱、政策搀扶,公道摆设作物种类构造。尊敬农人志愿和谋划自立权,弄好办事和引诱树模,不弄强制下令,不弄一刀切,充实调动各种临盆谋划主体努力性。

区域特色:该区是毗连农业栽种区和草原生态区的过渡地带,触及黑龙江、吉林、辽宁、内蒙古、山西、河北、陕西、甘肃等省,属于半干旱半潮湿天气区,地盘资本富厚,光热前提好,但水资本紧缺,泥土退步沙化,是我国灾难品种多、产生频仍、灾情严重的地域,个中干旱产生几率最年夜、影响规模最广、伤害水平最重。

指点头脑

3、“镰刀弯”地域玉米构造调剂的重点区域

增强树模引诱。“镰刀弯”地域跨度年夜、触及作物多,须要增强办事指点和信息引诱,包管玉米构造调剂使命落实到位。各地要随机应变制订玉米构造调剂的手艺计划,推介适销对路、高产优良的作物种类,引诱玉米构造自动调优、努力调特、起劲调深。联合展开绿色减产形式攻关,集成一套玉米构造调剂的手艺形式,出力打造一批减产增效、节本增效、提质增效的可连续生长树模区。鼎力大举推动农牧联合,加年夜“粮改饲”津贴力度,扩展试点规模,以养定种、农牧联合,动员“镰刀弯”地域栽种构造优化。

深刻贯彻党的十八年夜、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列主要讲话精力,卖力落实新情势下国度食粮宁静计谋的整体安排,以市场需求为导向、以提质增效为目的,保持生态掩护优先,强化政策搀扶,依赖科技立异,增强信息引诱,尊敬农人志愿,加速构建“镰刀弯”地域粮经饲兼顾、农牧联合、种养加一体、工业融会的古代农业工业系统,出力进步农产物市场竞争力,走产出高效、产物宁静、资本勤俭、情况友爱的可连续生长之路。

核心提示:
河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、广西、贵州、云南、陕西、甘肃、宁夏、新疆等省、自治区农业、农机、畜牧、农垦局,新疆临盆扶植兵团农业局:最近几年来,中心高度看重食粮临盆,出台了一系列强无力的搀扶政策,增进

对玉米成绩要迷信地剖析、感性地断定,充实熟悉玉米在食粮比年减产中的主要孝敬和保证国度食粮宁静中的主要职位。同时,准确研判玉米供求趋向,特殊是要看到以后库存增添较多是临时的,玉米作为主要的能量饲料,需求呈增加的趋向是恒久的。以后,推动“镰刀弯”地域玉米构造调剂,重要是恰当调减非优势区,对优势焦点产区不只不调,还要增强产能扶植,保证谷物根本自给。各地必定要从全局和计谋的高度,实在加强义务感和紧急感,精确掌握构造调剂的重点和偏向,调优、调特、调高、调深玉米构造结构,增进玉米临盆连续稳固生长。

区域特色:该区地处东南内陆,位于昆仑山、阿尔金山、祁连山、白于山和年夜青山以北的宽大地域,包罗新疆、甘肃、宁夏、内蒙古等省。属于干旱荒原天气,干旱少雨,光热资本富厚,日夜温差年夜,≥10℃积温在2800-4400℃,无霜期115-210天,但水资本紧缺,绿洲沙化、盐碱化严重,牧区草原退步,农业生态体系懦弱。

增进工业谋划。“镰刀弯”地域玉米构造调剂不只是面积的调减,更是工业的进级。鼎力大举培养新型谋划主体,重点是培养种养年夜户、家庭农场、农人互助社等,施展其在范围化、尺度化、机械化等方面的树模动员感化。鼎力大举搀扶龙头企业,重点是培养一批实力强、信用好、接洽紧的农业工业化龙头企业,加速构建年夜型企业动员、中小企业拉动、新型谋划主体联动的谋划机制,推动定单临盆、产销连接、加工转化,助力构造调剂和工业转型进级。特别要搀扶生长年夜型畜牧养殖、加工企业和饲草企业,动员“粮改饲”和农牧联合。

优化“镰刀弯”地域玉米栽种构造,既是顺应性的自动作为,更是计谋性的努力调剂。

东北石漠化区

——保持着眼全球,确保工业宁静。充实使用国际海内两种资本、两个市场,建设工业预警机制。用好用足国际农产物商业规矩,建设健全有益于掩护农人好处、玉米临盆连续生长的商业治理机制。引诱海内企业在国际市场设置资本、结构工业,培养具有国际竞争力的年夜型农业企业团体。

根本准绳

深刻贯彻党的十八年夜、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列主要讲话精力,卖力落实新情势下国度食粮宁静计谋的整体安排,以市场需求为导向、以提质增效为目的,保持生态掩护优先,强化政策搀扶,依赖科技立异,增强信息引诱,尊敬农人志愿,加速构建“镰刀弯”地域粮经饲兼顾、农牧联合、种养加一体、工业融会的古代农业工业系统,出力进步农产物市场竞争力,走产出高效、产物宁静、资本勤俭、情况友爱的可连续生长之路。

东南风沙干旱区

手艺途径

——保持随机应变,做到有压有保。综合思量“镰刀弯”地域资本天赋、区位优势、市场前提、工业基本等身分,掩护优势产区,调减非优势区栽种,优先生长比力优势凸起的作物或工业,把玉米构造调剂与培养区域特点农产物亲近联合,制止工业同构、同质竞争,将资本优势转化为工业优势、产物优势和竞争优势。

4、推动“镰刀弯”地域玉米构造调剂的政策办法

河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、广西、贵州、云南、陕西、甘肃、宁夏、新疆等省、自治区农业、农机、畜牧、农垦局,新疆临盆扶植兵团农业局:

——保持随机应变,做到有压有保。综合思量“镰刀弯”地域资本天赋、区位优势、市场前提、工业基本等身分,掩护优势产区,调减非优势区栽种,优先生长比力优势凸起的作物或工业,把玉米构造调剂与培养区域特点农产物亲近联合,制止工业同构、同质竞争,将资本优势转化为工业优势、产物优势和竞争优势。

推动“镰刀弯”地域玉米构造调剂是晋升农业可连续生长才能的实际选择。“镰刀弯”地域是南方水资本匮乏的集中区域,也是退耕还林还草和生态修养扶植的重点区域。近年,因为玉米临盆疾速扩大,水土流掉、泥土沙化等成绩减轻,资本情况束缚与临盆生长的抵触日趋凸起。须要改变生长方法,自动调剂栽种构造,恰当调减一些非优势产区的玉米栽种,走出一条资本勤俭、生态友爱的农业可连续生长之路。

3、“镰刀弯”地域玉米构造调剂的重点区域

“镰刀弯”地域,包罗西南冷凉区、南方农牧交织区、东南风沙干旱区、太行山沿线区及东北石漠化区,在地形国界中出现由西南向华北-东北-东南镰刀弯状漫衍,是玉米构造调剂的重点地域。该地域是典范的旱作农业区和畜牧业生长优势区,生态情况懦弱,玉米产量低而不稳。为贯彻落实中心关于加速改变农业生长方法的安排和调剂优化农业构造的请求,施展比力优势,推动农牧联合,增进工业提档进级,完成稳粮增收、提质增效和可连续生长,对以后“镰刀弯”地域玉米构造调剂提出以下看法。

推动科技立异。“镰刀弯”地域玉米构造调剂须要科技立异,强化手艺支持。鼎力大举推动种业科技立异,凭据玉米构造调剂的须要,加速选育青贮玉米公用种类、高卵白年夜豆种类,培养替换栽种的高产优良的杂粮饲草等种类。鼎力大举推动手艺集成立异,革新完美栽种轨制、种植方法和配套机具,集成配套子粒改青贮、玉米改饲草、玉米改杂粮、玉米改年夜豆等差别栽种形式,挑选相宜粮豆轮作施用的除草剂等。

推动“镰刀弯”地域玉米构造调剂是进步农业综合效益的主要门路。近年来,“镰刀弯”地域玉米生长过快,栽种构造单一,种养不连接,工业融会度较低,影响栽种效益和农人支出。要加速调剂玉米构造,构建公道的轮作系统,完成用地养地联合。推动种养联合,实行“粮改饲”,当场过腹转化增值,完成效益最年夜化。推动一二三工业融会生长,延长工业链、买通供给链、构成全工业链,增进农业增值和农人增收。

综合思量天然生态前提、农业构造近况、临盆生长程度、替换作物效益及构造调剂潜力和可行性,掌握好五个区域的构造调剂重点和偏向。

重点使命

河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、广西、贵州、云南、陕西、甘肃、宁夏、新疆等省、自治区农业、农机、畜牧、农垦局,新疆临盆扶植兵团农业局:

——保持着眼全球,确保工业宁静。充实使用国际海内两种资本、两个市场,建设工业预警机制。用好用足国际农产物商业规矩,建设健全有益于掩护农人好处、玉米临盆连续生长的商业治理机制。引诱海内企业在国际市场设置资本、结构工业,培养具有国际竞争力的年夜型农业企业团体。

根本准绳

2、“镰刀弯”地域玉米构造调剂的思绪目的和重点使命

增强顶层设计。“镰刀弯”地域玉米构造调剂是一项恒久的使命,必需兼顾策划,弄好计划引诱,无力有序推动。地点省分农业部分应建立构造调剂的组织向导机构,明白义务分工,增强调和指点,落实政策办法,特殊是要联合当地现实,制订可行的构造调剂计划,明白调剂偏向和重点,迷信结构、公道计划,随机应变推动构造调剂。建设健全协作机制,按期展开事情交换,调和处理碰到的现实难题。

4、推动“镰刀弯”地域玉米构造调剂的政策办法

农业部

——保持多业并举,推动工业融会。凭据重要农产物自给程度和临盆优先序,以销定产、以养定种,打造全工业链。淘汰子粒玉米,随机应变生长青贮玉米、鲜食玉米,兼顾统筹其他生态相宜性作物和优良饲草,迷信推动种养联合、临盆与加工联合。努力生长产前产后办事业,延伸工业链,增添附加值。

——保持多业并举,推动工业融会。凭据重要农产物自给程度和临盆优先序,以销定产、以养定种,打造全工业链。淘汰子粒玉米,随机应变生长青贮玉米、鲜食玉米,兼顾统筹其他生态相宜性作物和优良饲草,迷信推动种养联合、临盆与加工联合。努力生长产前产后办事业,延伸工业链,增添附加值。

农业部

推动“镰刀弯”地域玉米构造调剂是加强我国农业竞争力的有用办法。受全球经济低迷、石价钱下跌、深加工疲软等多种身分影响,国际市场玉米供应宽松、价钱下跌,而我国因本钱上升等身分影响,玉米价钱连续下跌,海内外玉米价钱倒挂。受此影响,玉米及玉米替换品入口量疾速增加,对海内玉米临盆形成较年夜打击。顺应这类新趋向,必需自动调剂玉米栽种构造,减缓以后海内玉米库存压力,晋升我国农业的国际竞争力。

优化“镰刀弯”地域玉米栽种构造,既是顺应性的自动作为,更是计谋性的努力调剂。

主攻偏向:联合落实国度退耕还林还草政策,调减山坡地和缺乏浇灌保证地域的玉米栽种,努力生长杂粮杂豆、茶叶核桃、油茶、中药材等,改进草山草坡,生长饲用麻、饲用桑、饲油兼用油莎豆和人工草地,支持当地草食畜牧业生长。力争到2020年,调减子粒玉米500万亩。

区域特色:该区位于五台山以南、伏山以北,包罗山西东部和河北西部山区。天气温凉,自北向南从半干旱向半潮湿天气过渡,年降水量500-650毫米,阵势北高南低,海拔在800-1000米。以旱作农业为主,旱地占耕空中积的80%以上,土层浅陋,水土流掉严重。农业基本前提差,浇灌举措措施缺乏,春旱伏旱产生频仍,玉米产量低而不稳。

“镰刀弯”地域,包罗西南冷凉区、南方农牧交织区、东南风沙干旱区、太行山沿线区及东北石漠化区,在地形国界中出现由西南向华北-东北-东南镰刀弯状漫衍,是玉米构造调剂的重点地域。该地域是典范的旱作农业区和畜牧业生长优势区,生态情况懦弱,玉米产量低而不稳。为贯彻落实中心关于加速改变农业生长方法的安排和调剂优化农业构造的请求,施展比力优势,推动农牧联合,增进工业提档进级,完成稳粮增收、提质增效和可连续生长,对以后“镰刀弯”地域玉米构造调剂提出以下看法。

——保持立异驱动,增进提质增效。加年夜科研投入,推动农科教、产学研年夜团结、年夜协作,冲破构造调剂要害手艺瓶颈,培养严重科技结果,增进节水、节肥、节药等高产高效手艺转化运用,加强工业科技自立立异才能。立异临盆谋划方法,培养新型谋划主体,生长农业社会化办事,树模动员构造调剂,引诱工业转型进级。

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