云南红河州:建设中药材流通全链条追溯体系

云南红河州:建设中药材流通全链条追溯体系

近日,红河哈尼族彝族自治州商务局通报:红河州中药材流通追溯体系建设的硬件设备已配发各建设节点进行安装,下一步与软件平台对接后,将进行试运行,并接受国家商务部、财政部验收。

在11月27日召开的商务部药品流通行业标准宣传贯彻工作会议上,商务部市场秩序司巡视员温再兴表示,今年国家财政投入1个亿,推动开展中药材流通追溯体系建设试点工作,将建立全国统一的中药材流通追溯标准体系。第一批4个城市试点近期将启动。

2013年,红河州被确定为全国第二批中药材流通追溯体系建设试点,旨在努力改变中药材流通组织化程度低、交易方式落后、购销台帐制度欠缺、制假掺假等问题,着手运用现代化技术实现种植、流通、生产、使用的全链条追溯,逐步实现中药材“来源可追、去向可查、责任可究”。

10月22日,商务部办公厅、财政部办公厅发布关于开展中药材流通追溯体系建设试点的通知,并同时发布了《国家中药材流通追溯体系建设规范》、《国家中药材流通追溯体系主体基本要求》、《国家中药材流通追溯体系统一标识规范》、《国家中药材流通追溯体系设备及管理要求》、《国家中药材流通追溯体系技术管理要求》等5个相关文件。

红河州现有药品批发企业63户,零售企业1134户,批零兼营企业117户,饮片生产企业2家,药品流通从业人员4812人,具有一定的组织化基础和产业基础。该州实施的国家中药材流通追溯体系建设项目,内容包括一个服务中心、五个子系统和若干个追溯节点。其中,节点选择和布局遵循有利于管理、尽可能完善追溯环节的原则,通过宣传、筛选和相关企业单位的支持,确定的建设节点有:中药材种植企业红河千山生物工程有限公司,中药饮片生产企业红河云百草药业有限公司、云南天佑熊业制药有限公司,中药饮片使用企业红河州中医院,经营企业云南蒙自医药有限责任公司、云南健之佳连锁健康药房股份有限公司、金平苗族瑶族傣族自治县开源有限责任公司,同时,在红河州商务局设立全州中药材流通追溯体系管理服务中心。

  保定、亳州、成都、玉林 中药材流通追溯试点工作将启动

2011年,商务部与国家食品药品监督管理局、国家中医药管理局联合在四川省开展中药材流通追溯试点工作取得初步进展。此次建立全国统一的中药材流通追溯标准体系试点将在河北保定市、安徽亳州市、四川成都市和广西玉林市开展,由中央财政支持。据悉,4城市制定的中药材追溯体系建设试点工作方案,已上报商务部和财政部,近期将正式启动。

两部门通知指出,中药材流通是药品流通行业管理的重要内容,也是我国医药卫生事业的重要组成部分。随着我国经济社会和人民群众生活水平的不断提高,中药材流通不适应中医药事业发展和中药材市场需求扩大的矛盾愈发突出,中药材流通的组织化程度低,交易方式落后,索证索票、购销台账制度欠缺,制假掺假等问题仍然较多,引起社会各界广泛关注,亟需认真解决。

运用现代信息技术实现中药材各环节交易凭证的电子化,建立中药材流通追溯体系,对于提高生产经营主体安全责任意识,强化流通环节质量安全把关能力,促进流通发展方式转变,提升中药材质量安全水平,营造安全放心的消费环境,促进中医药事业的发展具有重要意义,是重大的民生工程。

  全国统一标准体系 必须使用可追溯中药材

温再兴在会上表示,目前市场上中药材的掺假率已达20%,非常严重,已影响了整个中医药行业的发展。

根据商务部的要求,中药材流通追溯体系将实行总体设计,分步实施;标准一致,平台统一。建立全国统一的中药材流通追溯标准体系,建设中央集中数据平台,统一应用软件开发标准,实现信息资源的互联共享,全国范围的追溯查询。

建立“倒逼”机制,加强政策引导,以中药材或中药饮片为原料的单位必须使用可追溯中药材,调动各类市场主体建设追溯体系的积极性,强化中药材经营者和市场开办者的质量安全第一责任人意识,促使其自觉落实追溯管理制度。通过建立中药材流通追溯体系,促进、引导中药材按规范标准种植。

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