关于《工业和通信业“十三五”技术标准体系建设方案》编制工作的通知

关于《工业和通信业“十三五”技术标准体系建设方案》编制工作的通知

化工、石化、钢铁、建材、有色金属、稀土、黄金、机械、汽车、民用航空、民用船舶、轻工、纺织、包装、民用航天、民用核、兵工民品和通信等19个行业,以及工程建设、安全生产、节能与综合利用、无线电等4个综合性领域的国家标准、行业标准和国际标准。

四、瞄准国际走出去,持续提升标准的国际化水平

2.标准体系框架。按照一定的层次结构进行有机组合,适应产业发展的需求、满足政府标准管理的要求。层次深度原则上不少于3层,如从行业细分到若干个子领域,再从子领域细分到专业。

组织实施国际标准对标达标行动。瞄准国际标准,按行业、分领域开展工业通信业国际标准转化情况统计调查,全面掌握各行业的国际标准转化率。针对产业发展重点领域和消费者关注热点领域,深入开展我国标准与国际标准对比分析,查找存在的问题和薄弱环节,优先安排国际标准采标项目,加快基础通用、试验方法、质量安全、节能环保等国际标准的转化工作,尽快缩小我国标准与国际先进标准之间的差距,提高国内外标准的一致性水平。

标准体系现状和体系框架

重点工作任务是:

工业和信息化部科技司负责《体系建设方案》编制工作的统一部署和验收,建立工业和通信业十三五标准制修订项目库;相关司局负责组织开展所辖行业《体系建设方案》的编制工作;各行业协会、企业、标准化技术组织和标准化专业机构等在相关司局的指导下,负责具体编制本行业的《体系建设方案》。

文章来源:CCTIME飞象网

在《体系建设方案》编制过程中,各单位要加强标准体系与产业发展重点的结合,注重标准体系与强制性标准整合精简、推荐性标准优化完善等工作的衔接,注重听取产业链各环节、产学研用各方的意见,做好国内标准与国际标准水平的对比分析,确保《体系建设方案》科学合理、切实可行,满足《中国制造2025》等产业发展重大战略的实施需要。

抓好重点领域标准的制定。以技术标准体系建设方案为指导,加强产业链各环节标准之间的衔接配套,重点支持关键共性技术、原材料质量提升行动,以及工业互联网等产业发展重点领域所需的行业标准和国家标准计划项目,持续提升标准的供给质量和水平。继续推进工业基础、智能制造和绿色制造三大标准化提升工程,扎实开展相关标准制定。加快推动行业标准体系的供给侧结构性改革,持续提升行业标准计划中重点标准和基础公益类标准的比例,逐步减少一般性产品类标准数量,优化完善行业标准体系。

为全面贯彻落实《国务院办公厅关于印发国家标准化体系建设发展规划的通知》的要求,加快构建适应工业和通信业十三五发展需求的技术标准体系,工业和信息化部决定开展《工业和通信业十三五技术标准体系建设方案》的编制工作。现将有关事项通知如下:

强化标准化技术委员会建设和管理。研究启动相关领域的全国专业标准化技术委员会认可工作,探索建立年度考核和动态调整机制,经认可的全国专业标准化技术委员会可以从事指定领域的行业标准制修订和技术归口工作。围绕新兴领域和重点领域,适时开展行业标准化技术委员会的组建,负责指定领域内的行业标准制修订和技术归口工作。针对产业融合度高、涉及行业多的重点领域,加快建立标准化技术委员会之间的沟通协作机制。

《体系建设方案》是指导工业和通信业十三五标准化工作的重要依据,涉及行业领域多、任务重、要求高。各单位要高度重视,认真开展工作。部机关相关司局要切实承担起工作责任,认真把好质量关和进度关。各行业协会、公司、标准化技术组织和标准化专业机构等标准化归口单位要厘清现状、找准重点,扎实做好本行业《体系建设方案》的编制工作。

主要预期目标是:制修订服务制造强国、网络强国建设所需的标准1800项以上,在10个以上重点领域推动“百项团体标准应用示范项目”;重点领域国际标准转化率提升5个百分点,确保在2020年实现重点领域的国际标准转化率超过90%;鼓励我国企事业单位制定100项以上国际标准项目。

工信厅科函[2016]516号

大力推进重点领域标准体系建设。聚焦两化融合、智能制造、绿色制造、人工智能、工业互联网、车联网、大数据、云计算、信息技术服务等重点领域,打破传统的行业界限和领域划分,统筹协调产业链各方力量整体推进跨行业、跨领域的专项标准体系建设。重点满足基础共性、关键技术、系统接口、安全环保和核心应用等方面的标准化需求,构建科学合理、协调配套和融合开放的标准体系,进一步提升标准体系对产业生态系统的整体支撑和引领作用。深入推进军民通用标准试点工作,加强集成电路军民通用标准的推广应用,开展军民通用标准研制模式和工作机制总结。

相关行业协会、企业、标准化技术组织和标准化专业机构:

抓好重大标准的宣传与实施。推动建立强制性国家标准实施情况统计分析报告制度,委托相关单位开展强制性国家标准的宣传与贯彻,及时了解强制性国家标准的实施情况,不断完善相关技术内容。推动开展百城千业万企对标达标提升专项行动,鼓励各行业协会、标准化机构等开展行业标准的宣传与培训,引导企业在研发、生产、管理等各环节对标达标,促使企业提高执行标准的主动性和内生动力。探索建立重点领域行业标准实施信息反馈和评估机制,根据反馈和评估情况及时对行业标准进行复审修订。

融合发展、开放共享。主动适应信息技术和制造业技术深度融合的新形势和新要求,加强产业生态系统各环节、各领域标准体系建设工作的顶层设计。推动标准的国际化发展,注重国际标准的转化程度和国际标准的参与程度,提高我国标准与国际标准一致性水平,推动我国标准成为国际标准。着力构建和完善融合开放、协调配套,科学先进、结构合理的技术标准体系。

抓好强制性国家标准的制定。依据强制性标准整合精简结论,扎实做好现有强制性标准的整合修订。大力推进电动自行车、公共预警短消息等社会高度关注、影响面广的强制性国家标准制定与审查。进一步提高工业通信业强制性国家标准的信息公开度,鼓励社会各界积极参与强制性国家标准制定,充分发挥行业协会、标准化技术委员会和专业机构的作用,注重听取消费者和用户的意见,大力提升强制性国家标准的质量与水平,充分发挥强制性标准的市场准入门槛作用。

标准体系发展目标和主要内容。围绕十三五产业发展重点和行业管理需求,明确十三五期间标准体系建设的发展目标、标准制修订的重点领域、以及拟制修订的标准项目。发展目标应科学合理,具有可量化、可执行、可考核的特性。

加强标准化规章制度和信息化建设。根据《中华人民共和国标准化法》和产业发展的需要,组织开展《工业和信息化部标准化技术委员会管理办法》《工业和信息化部行业标准制定管理暂行办法》《工业通信业强制性国家标准制定程序和要求》《工业通信业团体标准应用示范项目管理办法》等规范性文件的制修订工作,夯实标准化工作的制度基础。全面推行工业通信业标准制修订和标准化技术委员会管理信息化,进一步提升标准化工作的效率和质量。

附件:1.十三五技术标准体系建设方案编制大纲 2-1.现行标准项目汇总表
2-2.在研标准制修订计划项目汇总表 2-3.拟制修订标准项目汇总表
3-1.国际标准项目转化情况汇总表 3-2.标准走出去情况汇总表
3-3.附件3-3:承担国际标准化组织领导职务及秘书处情况汇总表

2018年工业通信业标准化工作的总体要求是,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,以服务产业高质量发展为主线,立足于制造强国和网络强国建设全局,认真贯彻落实《中华人民共和国标准化法》和《工业和信息化部2018年工作要点》的要求,坚持“兜底线保基本、拉高线上水平、瞄准国际走出去”的工作思路,紧贴产业发展需求增加和优化标准有效供给,瞄准国际标准提高我国标准水平和国际化程度,建立健全政府主导制定的标准和市场自主制定的标准协同发展、协调配套的新型标准体系,倒逼和引领产业高质量发展,为建设现代化经济体系提供有力支撑和保障。

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,根据《国务院深化标准化工作改革方案》的要求,以适应实施《中国制造2025》、《深化制造业与互联网融合发展的指导意见》的需要为主线,围绕产业生态链部署标准体系建设,按照标准体系综合推进重点标准和基础公益类标准制定,不断完善优化工业和通信业标准体系,增加标准的有效供给,提升标准的技术水平和国际化水平,服务工业和通信业健康可持续发展。

探索建立团体标准的采信机制。组织开展团体标准转化为行业标准、行业标准中采用团体标准的机制研究,明确相关程序和具体要求,充分发挥团体标准市场响应速度快、制定灵活的特点。鼓励将技术水平高、实施效果好、属于产业发展重点领域的团体标准转化为行业标准。探索在国家标准、行业标准制定中引用先进团体标准,不断扩大团体标准的社会影响力和市场认可度。建立团体标准采信清单,组织做好采信清单和相关团体标准文本的管理工作。

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