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总局制定印发《非煤矿山领域遏制重特大事故工作方案》

电子邮箱:licm@chinasafety.gov.cn

六切实提升应急处置能力

督促非煤矿山企业完善各类事故专项应急预案和高风险岗位现场处置方案,并定期组织演练。

根据透水、火灾、坠罐、冒顶片帮、中毒窒息等各类事故特点,有针对性地开展警示教育和应急培训,强化现场应急处置和初次救援,杜绝盲目施救。

推动各地区根据实际,在矿山集中的地区组建机动性强、专业力量匹配的矿山应急救援队伍,健全地企联动、协调有效的救援机制。

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各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局:

国家安全监管总局

国家安全监管总局监管一司2016年5月13日

三严厉惩治各类违法违规行为

地方各级安全监管部门每季度都要开展1次集中执法媒体曝光行动,严厉打击非煤矿山违法违规行为,在地方主流媒体公开曝光。

广泛开展按风险等级检查和“双随机”检查及暗查暗访相结合的安全检查执法工作,保持非煤矿山领域打击违法违规行为高压态势。

为认真贯彻落实总局关于遏制重特大事故的总体部署和安排,坚决防范和有效遏制尾矿库头顶库和金属非金属地下矿山采空区重特大事故,我司起草了《尾矿库头顶库综合治理方案》和《金属非金属地下矿山采空区治理工作方案》,拟分别以总局文件形式和国务院安委会办公室文件形式印发各地执行。

为推动各地区及非煤矿山企业强化风险管控,坚决防范遏制重特大事故,根据国务院安委会办公室《标本兼治遏制重特大事故工作指南》,制定本方案。

2.《金属非金属地下矿山采空区治理工作方案》

五开展保护生命重点工程建设

推动开展金属非金属地下矿山采空区治理工程。

推动开展尾矿库“头顶库”重大隐患治理工程。

通过政策引导,建立一批采空区和“头顶库”治理试点工程,采取综合治理措施,利用2-3年时间完成两项重大隐患治理。

管一函〔2016〕18号

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局,海油安办各分部,有关中央企业:

联系人及电话:李春民,010-64464670

一全面加强安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作机制建设

进一步完善非煤矿山安全风险分级方法,明确非煤矿山重大隐患判定标准,推动构建非煤矿山安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作机制。

确定每一座非煤矿山及矿山内部各生产区域、岗位的安全风险级别,建立非煤矿山企业安全风险和事故隐患数据库,分类制定落实安全风险管控措施。

完善非煤矿山安全风险公告、岗位安全风险确认制度,在非煤矿山企业推行安全操作“明白卡”。

针对非煤矿山可能引发重特大事故的环节,强制推行6项重大风险防控措施:

1.单班井下作业人数50人及以上的地下矿山,必须在2016年12月底前将井下人员定位系统、监测监控系统纳入到当地安全监管部门的安全生产综合信息平台。

2.开采深度800米及以上的地下矿山,必须在2016年12月底前安装在线地压监测系统。

3.总局制定印发《非煤矿山领域遏制重特大事故工作方案》。乘载人数30人及以上的提升罐笼,必须将每半年一次的钢丝绳检验报告(平衡用钢丝绳和摩擦式提升机的提升用钢丝绳除外)和每年一次的提升系统检测报告报送安全监管部门。

4.所有地下矿山必须于2016年7月底前配齐符合安全生产强制性标准要求、具有矿用产品安全标志的便携式气体检测报警仪和自救器。

5.总局制定印发《非煤矿山领域遏制重特大事故工作方案》。水文地质条件中等及以上的地下矿山,必须于2016年12月底前配备超前探放水设备。

6.边坡高度200米以上的露天矿山高陡边坡、堆置高度200米以上的排土场、三等及以上等级的尾矿库,必须进行在线监测,定期进行稳定性专项分析。

重庆市煤矿井下避难硐室验收标准及评分办法

第一条:为了更好地建设完善煤矿井下安全避险“六大系统”,确保建设完善质量,特新修订《重庆市煤矿井下固定避难硐室验收及评分办法》。
第二条:验收标准及评分办法
1.重庆市煤矿井下固定式避难硐室建设验收评分总分合计为100分。

4月15日,济宁市煤炭局副局长侯馨芳带领专家组到花园煤矿验收井下安全避险“六大系统”,经专家组综合验收,花园煤矿“六大系统”达到合格标准。

首先,专家组对照标准分专业、分系统对花园煤矿的监测监控系统、人员定位系统、压风自救系统、供水施救系统、通信联络系统和紧急避险系统进行验收。专家组一致认为,花园煤矿井下安全避险“六大系统”符合标准,验收合格。

非煤矿矿山企业安全生产许可证颁发工作程序

露天矿山须提供:地质地形图、采场工程平面图和采场剖面图。
地下矿山须提供:地质地形图、矿山总平面布置图、采掘工程平面图、井上和井下对照图、通风系统图、提升运输系统图、防排水系统图、供配电系统图、避灾线路图等。
尾矿库须提供:库容曲线图、总平面布置图、坝体纵、横剖面图等。
地质勘探须提供:勘探工程平面图。
其它类矿山:参照上述类别合并选择相关图纸资料。
其中:采掘施工除提交上述外,还应提交上年度或在建工程主要工地的采掘工程平面图。

非煤矿山安全生产标准化企业名单

国家安全生产监督管理总局

公 告2016年 第2号

根据《企业安全生产标准化评审工作管理办法的规定,经考评,马钢控股有限公司南山矿业公司东山选矿厂等14家企业为金属非金属矿山安全生产标准化一级企业,中国石油集团东方地球物理勘探有限责任公司等12家企业为石油天然气安全生产标准化一级企业,胜利油田畅海石油技术有限公司等6家企业为海洋石油安全生产标准化二级企业,现予公告。有效期3年。

国家安全监管总局2016年7月25日

附件:非煤矿山安全生产标准化企业名单

非煤矿矿山企业安全生产许可证颁发工作程序

一、受理。申办单位将申请材料向省局办证中心提出申请。省局办证中心根据《安全生产许可证条例》、《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》、《江西省非煤矿矿山企业安全生产许可证办法》等相关规定,按照行政许可类别,对申办单位提交的相关材料进行书面审查,符合规定的,出具受理通知书;对材料不齐或不符合要求的一次性告之,出具补正通知书;对不属于行政许可范围或无需办理的申办单位,出具不予受理告知书。
二、流转。省局办证中心受理申请材料后将申请材料转至省安科中心。省安科中心填写抄报单,抄报监管一处,监管一处根据申请材料的具体内容,提出拟办意见,经局分管领导审批后,将抄报单反馈省安科中心,省安科中心负责落实抄报单上的办理意见。
三、初审。
1、《非煤矿矿山安全现状报告》的评审工作,由监管一处提出专家组名单,报局领导审定后,监管一处负责监督指导,省安科中心具体实施。
2、省安科中心依据专家对《报告》评审意见,针对非煤矿矿山企业的整改情况以及评价机构对《报告》的修改及复查情况,负责组织有关人员对申请材料进行初步审查,提出初步审查意见,并填写初步审查意见书(包括申请材料是否符合要求、安全条件是否符合标准等)和《报告》评审意见书(评价报告质量是否符合要求,评价报告结论是否准确等),初步审查完毕后,将申请材料和初审意见书报监管一处。

非煤矿矿山企业安全生产许可证颁发工作程序

四、复审。监管一处对省安科中心报来的申请材料和初审意见进行复审,提出办理意见,填写审查意见书(包括对申请材料和评价报告的审查意见,整理归纳安全许可项目受理审查工作情况,拟定下一次会议议题,报局分管领导审定后召开联席会议研究。
五、决定。由局分管领导主持召开联席会议,监管一处、省安科中心、办证中心相关人员参加会议。听取安全许可项目受理审查工作情况汇报,讨论研究并作出是否许可的决定。
六、办结。经联席会议决定颁发的企业,由办证中心负责通知申办单位前来领取非煤矿矿山安全生产许可证;对决定不予颁发的企业,监管一处出具以局名义不予颁发告知书,由办证中心负责通知申办单位。
七、归档。非煤矿矿山企业安全生产许可办证材料由业务处室进行整理,并移送办证中心归档。
八、公告。省局办证中心定期在江西安全生产信息网上公告颁证信息。

非煤矿矿山企业安全生产许可证年度考核检查

四、办结。经处务会议讨论决定通过的企业,由监管一处负责通知申办单位前来领取非煤矿矿山安全生产许可证年度审查申请表和安全生产许可证副本;对决定不予通过的企业,由监管一处出具以局名义不予通过告知书,并负责通知申办单位。
五、归档。材料由监管一处进行整理,并移送局办证中心归档。原则与安全生产许可证编号对应。
六、需提交的材料。已取得安全生产许可证的非煤矿矿山企业,需填写《金属与非金属矿山企业安全生产许可证年度审查记录表》,并准备企业年度安全生产情况说明书面汇报材料及以下资料。
1、安全生产许可证正、副本,采矿许可证,营业执照,民爆器材使用许可证副本;
2、企业负责人、安全管理人员资格证书原件;
3、特种作业人员操作资格证书原件; 4、从业人员安全教育培训考核合格证明;
5、雇主责任保险单的复印件; 6、主要安全设施的周期性安全检测检验报告;
7、提供反映矿山本年度现状的图纸资料。具体如下:

附件1非煤矿矿山建设项目安全预评价报告备案工作程序

一、受理。申办单位将申请材料向省安科中心提出申请,省安科中心根据有关规定对申请材料进行书面审查,符合规定的,出具受理通知书。对材料不齐或不符合要求的予以一次性告之,并出具补正告知书。二、流转。省安科中心受理申请材料后,填写抄报单,抄报监管一处。监管一处根据申请材料的具体内容,提出拟办意见,经局分管领导审批后,将抄报单反馈省安科中心,省安科中心负责落实抄报单上的办理意见。三、初审。1、《非煤矿矿山建设项目安全预评价报告》(以下简称《报告》)的评审工作,由监管一处提出专家组名单,报局分管领导审定后,监管一处负责监督指导,省安科中心具体实施。
2、省安科中心依据专家对《报告》评审意见,针对非煤矿矿山建设项目的整改情况以及评价机构对《报告》的修改及复查情况,负责组织有关人员对申请材料进行初步审查,提出初步审查意见,并填写初步审查意见书(包括申请材料是否符合要求、安全条件是否符合标准等)和《报告》评审意见书(《报告》质量是否符合要求,结论是否准确等),初步审查完毕后,将申请材料和初审意见书报监管一处。四、复审。监管一处对申请材料和初审意见进行复审,并填写非煤矿矿山建设项目安全预评价报告备案表(包括对申报材料和《报告》的审查意见),经办人提出是否备案意见,处长签署是否备案意见)。五、办结。经处长同意备案的建设项目,加盖“三同时”专用章。省安科中心负责通知申办单位前来领取非煤矿矿山安全预评价报告备案表;对决定不予备案的建设项目,由监管一处出具以局名义不予备案告知书,省安科中心负责通知申办单位并定期将受理备案情况抄报局分管领导。六、归档。非煤矿矿山建设项目安全预评价报告备案资料,要统一归档局办证中心。原则与安全生产许可证编号对应。七、建设单位提出建设项目安全预评价报告备案申请时,应当提交下列资料
非煤矿矿山安全预评价报告备案申请表(一式三份);安全预评价报告;工商业营业执照或企业名称预先核准通知书;采矿许可证;可行性研究报告;相关需要备案的其它资料。
附近2非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查批复工作程序

一、受理。申办单位将申请材料向省安科中心提出申请,省安科中心根据《非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法》(原国家安全生产监督管理局令第18号)等有关规定对申请材料进行书面审查,符合规定的,出具受理通知书。对材料不齐或不符合要求的予以一次性告之,并出具补正告知书。二、流转。省安科中心受理申请材料后,填写抄报单,抄报监管一处。监管一处根据申请材料的具体内容,提出拟办意见,经局分管领导审批后,将抄报单反馈省安科中心,省安科中心负责落实抄报单上的办理意见。三、初审。1、《非煤矿矿山建设项目安全设施初步设计》(以下简称《设计》)的评审工作,由监管一处提出专家组名单,报局分管领导审定后,监管一处负责监督指导,省安科中心具体实施。2、省安科中心依据专家对《设计》评审意见,针对非煤矿矿山建设项目的整改情况以及设计单位对《设计》的修改及复查情况,负责组织有关人员对申请材料进行初步审查,提出初步审查意见,并填写初步审查意见书(包括申请材料是否符合要求、安全条件是否符合标准等)和《设计》评审意见书(《设计》质量是否符合要求,结论是否准确等),初步审查完毕后,将申请材料和初审意见书报监管一处。四、复审。监管一处对省安科中心报来的申请材料和初审意见进行复审,提出办理意见,整理归纳建设项目安全设施设计受理审查工作情况,拟定下一次会议议题,报局分管领导审定后召开联席会议研究。五、决定。由局分管领导主持召开联席会议,监管一处、省安科中心、办证中心相关人员参加会议。听取非煤矿矿山安全设施设计项目受理审查工作情况汇报,讨论研究并作出是否批复的决定。六、办结。经联席会议决定同意批复的项目,由省安科中心负责通知申办单位前来领取非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查批复文件;对决定不予批复的项目,监管一处出具以局名义不予批复告知书,由省安科中心负责通知申办单位。七、归档。非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查批复材料由监管一处进行整理,并移送局办证中心归档。原则与预评价报告备案资料编号对应。八、建设单位提出建设项目安全设施设计审查申请时,应当提交下列资料
安全设施设计审查申请报告及申请表;可行性研究报告;
安全预评价报告;安全预评价报告备案资料; 初步设计(安全专篇)5份;
其他需要提交的材料。

附件3非煤矿矿山建设项目安全设施竣工验收批复工作程序

一、受理。申办单位将申请材料向省安科中心提出申请,省安科中心根据《非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法》(原国家安全生产监督管理局令第18号)等有关规定对申报材料进行书面审查,符合规定的,出具受理通知书。对材料不齐或不符合要求的予以一次性告之,并出具补正告知书。二、流转。省安科中心受理申请材料后,填写抄报单,抄报监管一处。监管一处根据申请材料的具体内容,提出拟办意见,经局分管领导审批后,将抄报单反馈省安科中心,省安科中心负责落实抄报单上的办理意见。三、初审。1、《非煤矿矿山建设项目安全验收评价报告》(以下简称《报告》)的评审工作必须赴现场进行。由监管一处提出专家组名单,报局领导审定后,业务处室负责组织有关专家并会同设区市、县安监局,省安科中心等有关人员对《报告》进行现场评审。其中省属矿山的安全设施竣工验收由监管一处组织有关专家并会同设区市安监局、省属有关经组织、省安科中心等有关人员参加。2、省安科中心依据专家对《报告》评审意见和现场验收意见,针对非煤矿矿山建设项目的整改情况以及评价机构对《报告》的修改及复查情况,负责组织有关人员对申请材料进行初步审查,提出初步审查意见,并填写初步审查意见书(包括申请材料是否符合要求、安全条件是否符合标准等)和《报告》评审意见书(《报告》质量是否符合要求,结论是否准确等),初步审查完毕后,将申请材料和初审意见书报监管一处。四、复审。监管一处对省安科中心报来的申请材料和初审意见进行复审,提出办理意见,整理归纳安全设施竣工验收项目受理审查工作情况,拟定下一次会议议题,报局分管领导审定后召开联席会议研究。五、决定。由局分管领导主持召开联席会议,监管一处、省安科中心、办证中心相关人员参加会议。听取安全设施竣工验收项目受理审查工作情况汇报,讨论研究并作出是否批复的决定。六、办结。经联席会议决定同意批复的项目,由省安科中心负责通知申办单位前来领取非煤矿矿山安全设施竣工验收批复文件;对决定不予批复的项目,监管一处出具以局名义不予批复告知书,由省安科中心负责通知申办单位。七、归档。非煤矿矿山建设项目安全设施竣工验收批复材料由监管一处进行整理,并移送局办证中心归档。原则与设施设计审查批复资料编号对应。
八、建设单位申请验收建设项目的安全设施和安全条件时,应当提交下列资料
验收申请报告及申请表;安全设施设计(安全专篇);安全设施设计审查批复意见;主要安全设施、特种设备检测检验报告;施工单位验收总结材料;建设单位总结材料(建设期间及试运行期间);矿长、安全生产管理人员及特种作业人员安全资格的有关资料;安全验收评价报告及各类实测图纸;其他需要提交的材料。

附件4非煤矿矿山企业安全生产许可证颁发工作程序

一、受理。申办单位将申请材料(含安全现状评价报告5份)向省局办证中心提出申请。省局办证中心根据《安全生产许可证条例》、《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》(原国家安全生产监督管理局令第9号)、《江西省非煤矿矿山企业安全生产许可证办法》(省政府令第138号)等相关规定,按照行政许可类别,对申办单位提交的相关材料进行书面审查,符合规定的,出具受理通知书;对材料不齐或不符合要求的一次性告之,出具补正通知书;对不属于行政许可范围或无需办理的申办单位,出具不予受理告知书。二、流转。省局办证中心受理申请材料后将申请材料转至省安科中心。省安科中心填写抄报单,抄报监管一处,监管一处根据申请材料的具体内容,提出拟办意见,经局分管领导审批后,将抄报单反馈省安科中心,省安科中心负责落实抄报单上的办理意见。三、初审。1、《非煤矿矿山安全现状报告》(以下简称《报告)的评审工作,由监管一处提出专家组名单,报局领导审定后,监管一处负责监督指导,省安科中心具体实施。2、省安科中心依据专家对《报告》评审意见,针对非煤矿矿山企业的整改情况以及评价机构对《报告》的修改及复查情况,负责组织有关人员对申请材料进行初步审查,提出初步审查意见,并填写初步审查意见书(包括申请材料是否符合要求、安全条件是否符合标准等)和《报告》评审意见书(评价报告质量是否符合要求,评价报告结论是否准确等),初步审查完毕后,将申请材料和初审意见书报监管一处。四、复审。监管一处对省安科中心报来的申请材料和初审意见进行复审,提出办理意见,填写审查意见书(包括对申请材料和评价报告的审查意见,整理归纳安全许可项目受理审查工作情况,拟定下一次会议议题,报局分管领导审定后召开联席会议研究。五、决定。由局分管领导主持召开联席会议,监管一处、省安科中心、办证中心相关人员参加会议。听取安全许可项目受理审查工作情况汇报,讨论研究并作出是否许可的决定。六、办结。经联席会议决定颁发的企业,由办证中心负责通知申办单位前来领取非煤矿矿山安全生产许可证;对决定不予颁发的企业,监管一处出具以局名义不予颁发告知书,由办证中心负责通知申办单位。七、归档。非煤矿矿山企业安全生产许可办证材料由业务处室进行整理,并移送办证中心归档。八、公告。省局办证中心定期在江西安全生产信息网上公告颁证信息。九、申办安全生产许可证须提交以下材料
安全生产许可证申请书(一式三份);
采矿许可证(勘查许可证)、工商营业执照副本;
各种安全生产责任制(复印件); 安全生产规章制度和操作规程目录清单;
设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的文件(复印件);
主要负责人和安全生产管理人员安全生产知识和管理能力考核合格的证明特种作业人员取得操作资格证书的证明材料;
为从业人员缴纳工伤保险费的有关证明材料;安全设施、设备的周期性安全检测检验报告;
重大危险源检测、评估、监控措施;
事故应急救援预案和设立矿山救护队的文件或与专业救护队签订的救护协议;
图纸资料。具体如下:露天矿山须提供:地质地形图、采场工程平面图和采场剖面图。
地下矿山须提供:地质地形图、矿山总平面布置图、采掘工程平面图、井上和井下对照图、通风系统图、提升运输系统图、防排水系统图、供配电系统图、避灾线路图等。
尾矿库须提供:库容曲线图、总平面布置图、坝体纵、横剖面图等。
地质勘探须提供:勘探工程平面图。其它类矿山:参照上述类别合并选择相关图纸资料。其中:采掘施工除提交上述中采矿许可证(勘查许可证)外,还应提交上年度或在建工程(至少一家)主要工地的采掘工程平面图。

附件5非煤矿矿山企业安全生产许可证年度考核检查(“年检”)工作程序

一、接收。申办单位将申请材料向监管一处提出申请。监管一处根据《关于开展非煤矿矿山企业安全生产许可证年度审查工作的通知》(赣安监管一字[2006]315号)的规定,对申办单位提交的相关材料进行审查,符合规定的由监管一处指定人员予以接收;对材料不齐或不符合要求的一次性告之;对不属于年度考核检查(“年检”)范围的申办材料,不予接收。二、审查。由监管一处负责对申请材料进行审查。审查的内容:1、企业采矿许可证(勘查许可证)、工商营业执照、民爆物品使用许可证是否有效;2、本年度主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员、从业人员的变化、持证及接受安全教育培训情况;3、本年度采掘、勘探作业进度和推行安全标准化情况;4、本年度企业安全事故、主要安全隐患及整改情况;5、本年度应急救援队伍建设、应急救援演练、与矿山救援单位续签救护协议、与相邻企业安全生产协议执行情况;6、本年度雇主责任保险续保、安措经费提取和使用情况;7、新建、改建、扩建工程执行安全生产“三同时”情况;8、主要安全设施的周期性安全检测情况等。三、决定。由监管一处处长主持召开处务会,全处人员参加会议。听取经办人关于非煤矿矿山企业安全生产许可证年度考核检查(“年检”)接收审查工作情况汇报,讨论研究并作出是否通过(“年检”)的决定。四、办结。经处务会议讨论决定通过(“年检”)的企业,由监管一处负责通知申办单位前来领取非煤矿矿山安全生产许可证年度审查申请表和安全生产许可证副本(加盖年度考核审查专用章);对决定不予通过(“年检”)的企业,由监管一处出具以局名义不予通过(“年检”)告知书,并负责通知申办单位。五、归档。(“年检”)材料由监管一处进行整理,并移送局办证中心归档。原则与安全生产许可证编号对应。六、(“年检”)需提交的材料。已取得安全生产许可证的非煤矿矿山企业,需填写《金属与非金属矿山企业安全生产许可证年度审查记录表》,并准备企业年度安全生产情况说明书面汇报材料及以下资料。
1、安全生产许可证正、副本,采矿许可证(勘查许可证),营业执照,民爆器材使用许可证副本;
2、企业负责人、安全管理人员资格证书原件;
3、特种作业人员操作资格证书原件; 4、从业人员安全教育培训考核合格证明;
5、雇主责任保险单的复印件; 6、主要安全设施的周期性安全检测检验报告;
7、提供反映矿山本年度现状的图纸资料。具体如下:
露天矿山须提供:采场工程平面图和采场剖面图。
地下矿山须提供:采掘工程平面图、井上和井下对照图、避灾线路图。
尾矿库须提供:库容曲线图、总平面布置图、坝体纵、横剖面图。
地质勘探须提供:勘探工程平面图。其它类矿山:参照上述类别合并选择相关图纸资料。其中:采掘施工除提交上述中采矿许可证(勘查许可证)外,还应提交上年度或在建工程主要工地的采掘工程平面图。

附件6告知书

各有关单位:根据省安监局工作安排,现将我中心承办的非煤矿矿山建设项目安全预评价报告备案、安全设施设计审查和安全设施竣工验收的受理工作事宜告之如下:一、
受理地址:省安科中心(省府大院东四路23号龙式大厦A座604室)二、
受理人:李海港 熊英三、 联系电话:0791-6252429 投诉电话:0791-6265313
6287915省安科中心将竭诚为申请单位做好服务,希望各有关单位对我们的工作和服务提出宝贵意

江西省安全生产科学技术研究中心二00七年七月十三日

附件7非煤矿矿山建设项目安全预评价报告备案办 事 指
南一、申请事项:非煤矿矿山建设项目安全预评价报告备案二、申请所需材料:1、非煤矿矿山安全预评价报告备案申请表(一式三份);2、安全预评价报告;3、工商业营业执照或企业名称预先核准通知书;4、采矿许可证;5、可行性研究报告;6、相关需要备案的其它资料。三、评审程序:
1、审核并受理申请单位提交的材料;2、业务处室组织,并由安科中心承办审查会,参加人员为申请单位、评价机构有关人员和评审专家;3、专家组出具评审意见;4、安科中心出具备案初步意见;
5、业务处室出具备案意见; 6、局领导审批。四、办理时限:
自受理之日起,十个工作日内完成。五、申请单位提交的申请材料不全的,将不予受理,同时开具材料补正告知书。

附件8非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查办 事 指
南一、申请事项:非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查二、申请所需材料:1、安全设施设计审查申请报告及申请表;2、可行性研究报告;
3、安全预评价报告;4、安全预评价报告备案资料;
5、初步设计(安全专篇)5份; 6、其他需要提交的材料。三、审查程序:
1、审核并受理申请单位提交的材料;2、业务处室组织,并由安科中心承办审查会,参加人员为申请单位、设计单位有关人员和评审专家;3、专家组出具评审意见;4、安科中心出具初步审查意见;
5、业务处室出具审查意见;
6、局领导审批。四、办理时限:自受理之日起,十个工作日内完成审查。五、申请单位提交的申请材料不全的,将不予受理,同时开具材料补正告知书。

附件9非煤矿矿山建设项目安全设施竣工验收办 事 指
南一、申请事项:非煤矿矿山建设项目安全设施竣工验收二、申请所需材料:
1、验收申请报告及申请表;2、安全设施设计(安全专篇);3、安全设施设计审查批复意见;4、主要安全设施、特种设备检测检验报告;5、施工单位验收总结材料;6、建设单位总结材料(建设期间及试运行期间);7、矿长、安全生产管理人员及特种作业人员安全资格的有关资料;8、安全验收评价报告及各类实测图纸;9、其他需要提交的材料。三、评审程序:1、审核并受理申请单位提交的材料;2、业务处室组织,并由安科中心承办审查会,参加人员为申请单位、评价单位有关人员和评审专家;3、专家组出具报告评审意见及现场验收意见;4、安科中心出具报告备案初步意见及竣工验收初步意见;5、业务处室出具审查意见;6、局领导审批。四、办理时限:
自受理之日起,十个工作日内完成。五、申请单位提交的申请材料不全的,将不予受理,同时开具材料补正告知书。附件10非煤矿矿山建设项目安全评价报告评审申请受理通知书(共三联)

非煤矿矿山企业安全生产许可证颁发工作程序

; 、工商营业执照副本; 安全生产规章制度和操作规程目录清单;
设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的文件主要负责人和安全生产管理人员安全生产知识和管理能力考核合格的证明
特种作业人员取得操作资格证书的证明材料;
为从业人员缴纳工伤保险费的有关证明材料;
安全设施、设备的周期性安全检测检验报告;
重大危险源检测、评估、监控措施;
事故应急救援预案和设立矿山救护队的文件或与专业救护队签订的救护协议;
图纸资料。具体如下:

非煤矿矿山建设项目安全预评价报告备案工作程序

一、接收。申办单位将申请材料向监管一处提出申请。监管一处根据《关于开展非煤矿矿山企业安全生产许可证年度审查工作的通知》的规定,对申办单位提交的相关材料进行审查,符合规定的由监管一处指定人员予以接收;对材料不齐或不符合要求的一次性告之;对不属于年度考核检查范围的申办材料,不予接收。
二、审查。由监管一处负责对申请材料进行审查。审查的内容:1、企业采矿许可证、工商营业执照、民爆物品使用许可证是否有效;2、本年度主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员、从业人员的变化、持证及接受安全教育培训情况;3、本年度采掘、勘探作业进度和推行安全标准化情况;4、本年度企业安全事故、主要安全隐患及整改情况;5、本年度应急救援队伍建设、应急救援演练、与矿山救援单位续签救护协议、与相邻企业安全生产协议执行情况;6、本年度雇主责任保险续保、安措经费提取和使用情况;7、新建、改建、扩建工程执行安全生产“三同时”情况;8、主要安全设施等。
三、决定。由监管一处处长主持召开处务会,全处人员参加会议。听取经办人关于非煤矿矿山企业安全生产许可证年度考核检查接收审查工作情况汇报,讨论研究并作出是否通过的决定。

附件1非煤矿矿山建设项目安全预评价报告备案工作程序

一、受理。申办单位将申请材料向省安科中心提出申请,省安科中心根据有关规定对申请材料进行书面审查,符合规定的,出具受理通知书。对材料不齐或不符合要求的予以一次性告之,并出具补正告知书。二、流转。省安科中心受理申请材料后,填写抄报单,抄报监管一处。监管一处根据申请材料的具体内容,提出拟办意见,经局分管领导审批后,将抄报单反馈省安科中心,省安科中心负责落实抄报单上的办理意见。三、初审。1、《非煤矿矿山建设项目安全预评价报告》(以下简称《报告》)的评审工作,由监管一处提出专家组名单,报局分管领导审定后,监管一处负责监督指导,省安科中心具体实施。
2、省安科中心依据专家对《报告》评审意见,针对非煤矿矿山建设项目的整改情况以及评价机构对《报告》的修改及复查情况,负责组织有关人员对申请材料进行初步审查,提出初步审查意见,并填写初步审查意见书(包括申请材料是否符合要求、安全条件是否符合标准等)和《报告》评审意见书(《报告》质量是否符合要求,结论是否准确等),初步审查完毕后,将申请材料和初审意见书报监管一处。四、复审。监管一处对申请材料和初审意见进行复审,并填写非煤矿矿山建设项目安全预评价报告备案表(包括对申报材料和《报告》的审查意见),经办人提出是否备案意见,处长签署是否备案意见)。五、办结。经处长同意备案的建设项目,加盖“三同时”专用章。省安科中心负责通知申办单位前来领取非煤矿矿山安全预评价报告备案表;对决定不予备案的建设项目,由监管一处出具以局名义不予备案告知书,省安科中心负责通知申办单位并定期将受理备案情况抄报局分管领导。六、归档。非煤矿矿山建设项目安全预评价报告备案资料,要统一归档局办证中心。原则与安全生产许可证编号对应。七、建设单位提出建设项目安全预评价报告备案申请时,应当提交下列资料
非煤矿矿山安全预评价报告备案申请表(一式三份);安全预评价报告;工商业营业执照或企业名称预先核准通知书;采矿许可证;可行性研究报告;相关需要备案的其它资料。
附近2非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查批复工作程序

一、受理。申办单位将申请材料向省安科中心提出申请,省安科中心根据《非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法》(原国家安全生产监督管理局令第18号)等有关规定对申请材料进行书面审查,符合规定的,出具受理通知书。对材料不齐或不符合要求的予以一次性告之,并出具补正告知书。二、流转。省安科中心受理申请材料后,填写抄报单,抄报监管一处。监管一处根据申请材料的具体内容,提出拟办意见,经局分管领导审批后,将抄报单反馈省安科中心,省安科中心负责落实抄报单上的办理意见。三、初审。1、《非煤矿矿山建设项目安全设施初步设计》(以下简称《设计》)的评审工作,由监管一处提出专家组名单,报局分管领导审定后,监管一处负责监督指导,省安科中心具体实施。2、省安科中心依据专家对《设计》评审意见,针对非煤矿矿山建设项目的整改情况以及设计单位对《设计》的修改及复查情况,负责组织有关人员对申请材料进行初步审查,提出初步审查意见,并填写初步审查意见书(包括申请材料是否符合要求、安全条件是否符合标准等)和《设计》评审意见书(《设计》质量是否符合要求,结论是否准确等),初步审查完毕后,将申请材料和初审意见书报监管一处。四、复审。监管一处对省安科中心报来的申请材料和初审意见进行复审,提出办理意见,整理归纳建设项目安全设施设计受理审查工作情况,拟定下一次会议议题,报局分管领导审定后召开联席会议研究。五、决定。由局分管领导主持召开联席会议,监管一处、省安科中心、办证中心相关人员参加会议。听取非煤矿矿山安全设施设计项目受理审查工作情况汇报,讨论研究并作出是否批复的决定。六、办结。经联席会议决定同意批复的项目,由省安科中心负责通知申办单位前来领取非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查批复文件;对决定不予批复的项目,监管一处出具以局名义不予批复告知书,由省安科中心负责通知申办单位。七、归档。非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查批复材料由监管一处进行整理,并移送局办证中心归档。原则与预评价报告备案资料编号对应。八、建设单位提出建设项目安全设施设计审查申请时,应当提交下列资料
安全设施设计审查申请报告及申请表;可行性研究报告;
安全预评价报告;安全预评价报告备案资料; 初步设计(安全专篇)5份;
其他需要提交的材料。

附件3非煤矿矿山建设项目安全设施竣工验收批复工作程序

一、受理。申办单位将申请材料向省安科中心提出申请,省安科中心根据《非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法》(原国家安全生产监督管理局令第18号)等有关规定对申报材料进行书面审查,符合规定的,出具受理通知书。对材料不齐或不符合要求的予以一次性告之,并出具补正告知书。二、流转。省安科中心受理申请材料后,填写抄报单,抄报监管一处。监管一处根据申请材料的具体内容,提出拟办意见,经局分管领导审批后,将抄报单反馈省安科中心,省安科中心负责落实抄报单上的办理意见。三、初审。1、《非煤矿矿山建设项目安全验收评价报告》(以下简称《报告》)的评审工作必须赴现场进行。由监管一处提出专家组名单,报局领导审定后,业务处室负责组织有关专家并会同设区市、县安监局,省安科中心等有关人员对《报告》进行现场评审。其中省属矿山的安全设施竣工验收由监管一处组织有关专家并会同设区市安监局、省属有关经组织、省安科中心等有关人员参加。2、省安科中心依据专家对《报告》评审意见和现场验收意见,针对非煤矿矿山建设项目的整改情况以及评价机构对《报告》的修改及复查情况,负责组织有关人员对申请材料进行初步审查,提出初步审查意见,并填写初步审查意见书(包括申请材料是否符合要求、安全条件是否符合标准等)和《报告》评审意见书(《报告》质量是否符合要求,结论是否准确等),初步审查完毕后,将申请材料和初审意见书报监管一处。四、复审。监管一处对省安科中心报来的申请材料和初审意见进行复审,提出办理意见,整理归纳安全设施竣工验收项目受理审查工作情况,拟定下一次会议议题,报局分管领导审定后召开联席会议研究。五、决定。由局分管领导主持召开联席会议,监管一处、省安科中心、办证中心相关人员参加会议。听取安全设施竣工验收项目受理审查工作情况汇报,讨论研究并作出是否批复的决定。六、办结。经联席会议决定同意批复的项目,由省安科中心负责通知申办单位前来领取非煤矿矿山安全设施竣工验收批复文件;对决定不予批复的项目,监管一处出具以局名义不予批复告知书,由省安科中心负责通知申办单位。七、归档。非煤矿矿山建设项目安全设施竣工验收批复材料由监管一处进行整理,并移送局办证中心归档。原则与设施设计审查批复资料编号对应。
八、建设单位申请验收建设项目的安全设施和安全条件时,应当提交下列资料
验收申请报告及申请表;安全设施设计(安全专篇);安全设施设计审查批复意见;主要安全设施、特种设备检测检验报告;施工单位验收总结材料;建设单位总结材料(建设期间及试运行期间);矿长、安全生产管理人员及特种作业人员安全资格的有关资料;安全验收评价报告及各类实测图纸;其他需要提交的材料。

附件4非煤矿矿山企业安全生产许可证颁发工作程序

一、受理。申办单位将申请材料(含安全现状评价报告5份)向省局办证中心提出申请。省局办证中心根据《安全生产许可证条例》、《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》(原国家安全生产监督管理局令第9号)、《江西省非煤矿矿山企业安全生产许可证办法》(省政府令第138号)等相关规定,按照行政许可类别,对申办单位提交的相关材料进行书面审查,符合规定的,出具受理通知书;对材料不齐或不符合要求的一次性告之,出具补正通知书;对不属于行政许可范围或无需办理的申办单位,出具不予受理告知书。二、流转。省局办证中心受理申请材料后将申请材料转至省安科中心。省安科中心填写抄报单,抄报监管一处,监管一处根据申请材料的具体内容,提出拟办意见,经局分管领导审批后,将抄报单反馈省安科中心,省安科中心负责落实抄报单上的办理意见。三、初审。1、《非煤矿矿山安全现状报告》(以下简称《报告)的评审工作,由监管一处提出专家组名单,报局领导审定后,监管一处负责监督指导,省安科中心具体实施。2、省安科中心依据专家对《报告》评审意见,针对非煤矿矿山企业的整改情况以及评价机构对《报告》的修改及复查情况,负责组织有关人员对申请材料进行初步审查,提出初步审查意见,并填写初步审查意见书(包括申请材料是否符合要求、安全条件是否符合标准等)和《报告》评审意见书(评价报告质量是否符合要求,评价报告结论是否准确等),初步审查完毕后,将申请材料和初审意见书报监管一处。四、复审。监管一处对省安科中心报来的申请材料和初审意见进行复审,提出办理意见,填写审查意见书(包括对申请材料和评价报告的审查意见,整理归纳安全许可项目受理审查工作情况,拟定下一次会议议题,报局分管领导审定后召开联席会议研究。五、决定。由局分管领导主持召开联席会议,监管一处、省安科中心、办证中心相关人员参加会议。听取安全许可项目受理审查工作情况汇报,讨论研究并作出是否许可的决定。六、办结。经联席会议决定颁发的企业,由办证中心负责通知申办单位前来领取非煤矿矿山安全生产许可证;对决定不予颁发的企业,监管一处出具以局名义不予颁发告知书,由办证中心负责通知申办单位。七、归档。非煤矿矿山企业安全生产许可办证材料由业务处室进行整理,并移送办证中心归档。八、公告。省局办证中心定期在江西安全生产信息网上公告颁证信息。九、申办安全生产许可证须提交以下材料
安全生产许可证申请书(一式三份);
采矿许可证(勘查许可证)、工商营业执照副本;
各种安全生产责任制(复印件); 安全生产规章制度和操作规程目录清单;
设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的文件(复印件);
主要负责人和安全生产管理人员安全生产知识和管理能力考核合格的证明特种作业人员取得操作资格证书的证明材料;
为从业人员缴纳工伤保险费的有关证明材料;安全设施、设备的周期性安全检测检验报告;
重大危险源检测、评估、监控措施;
事故应急救援预案和设立矿山救护队的文件或与专业救护队签订的救护协议;
图纸资料。具体如下:露天矿山须提供:地质地形图、采场工程平面图和采场剖面图。
地下矿山须提供:地质地形图、矿山总平面布置图、采掘工程平面图、井上和井下对照图、通风系统图、提升运输系统图、防排水系统图、供配电系统图、避灾线路图等。
尾矿库须提供:库容曲线图、总平面布置图、坝体纵、横剖面图等。
地质勘探须提供:勘探工程平面图。其它类矿山:参照上述类别合并选择相关图纸资料。其中:采掘施工除提交上述中采矿许可证(勘查许可证)外,还应提交上年度或在建工程(至少一家)主要工地的采掘工程平面图。

附件5非煤矿矿山企业安全生产许可证年度考核检查(“年检”)工作程序

一、接收。申办单位将申请材料向监管一处提出申请。监管一处根据《关于开展非煤矿矿山企业安全生产许可证年度审查工作的通知》(赣安监管一字[2006]315号)的规定,对申办单位提交的相关材料进行审查,符合规定的由监管一处指定人员予以接收;对材料不齐或不符合要求的一次性告之;对不属于年度考核检查(“年检”)范围的申办材料,不予接收。二、审查。由监管一处负责对申请材料进行审查。审查的内容:1、企业采矿许可证(勘查许可证)、工商营业执照、民爆物品使用许可证是否有效;2、本年度主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员、从业人员的变化、持证及接受安全教育培训情况;3、本年度采掘、勘探作业进度和推行安全标准化情况;4、本年度企业安全事故、主要安全隐患及整改情况;5、本年度应急救援队伍建设、应急救援演练、与矿山救援单位续签救护协议、与相邻企业安全生产协议执行情况;6、本年度雇主责任保险续保、安措经费提取和使用情况;7、新建、改建、扩建工程执行安全生产“三同时”情况;8、主要安全设施的周期性安全检测情况等。三、决定。由监管一处处长主持召开处务会,全处人员参加会议。听取经办人关于非煤矿矿山企业安全生产许可证年度考核检查(“年检”)接收审查工作情况汇报,讨论研究并作出是否通过(“年检”)的决定。四、办结。经处务会议讨论决定通过(“年检”)的企业,由监管一处负责通知申办单位前来领取非煤矿矿山安全生产许可证年度审查申请表和安全生产许可证副本(加盖年度考核审查专用章);对决定不予通过(“年检”)的企业,由监管一处出具以局名义不予通过(“年检”)告知书,并负责通知申办单位。五、归档。(“年检”)材料由监管一处进行整理,并移送局办证中心归档。原则与安全生产许可证编号对应。六、(“年检”)需提交的材料。已取得安全生产许可证的非煤矿矿山企业,需填写《金属与非金属矿山企业安全生产许可证年度审查记录表》,并准备企业年度安全生产情况说明书面汇报材料及以下资料。
1、安全生产许可证正、副本,采矿许可证(勘查许可证),营业执照,民爆器材使用许可证副本;
2、企业负责人、安全管理人员资格证书原件;
3、特种作业人员操作资格证书原件; 4、从业人员安全教育培训考核合格证明;
5、雇主责任保险单的复印件; 6、主要安全设施的周期性安全检测检验报告;
7、提供反映矿山本年度现状的图纸资料。具体如下:
露天矿山须提供:采场工程平面图和采场剖面图。
地下矿山须提供:采掘工程平面图、井上和井下对照图、避灾线路图。
尾矿库须提供:库容曲线图、总平面布置图、坝体纵、横剖面图。
地质勘探须提供:勘探工程平面图。其它类矿山:参照上述类别合并选择相关图纸资料。其中:采掘施工除提交上述中采矿许可证(勘查许可证)外,还应提交上年度或在建工程主要工地的采掘工程平面图。

附件6告知书

各有关单位:根据省安监局工作安排,现将我中心承办的非煤矿矿山建设项目安全预评价报告备案、安全设施设计审查和安全设施竣工验收的受理工作事宜告之如下:一、
受理地址:省安科中心(省府大院东四路23号龙式大厦A座604室)二、
受理人:李海港 熊英三、 联系电话:0791-6252429 投诉电话:0791-6265313
6287915省安科中心将竭诚为申请单位做好服务,希望各有关单位对我们的工作和服务提出宝贵意

江西省安全生产科学技术研究中心二00七年七月十三日

附件7非煤矿矿山建设项目安全预评价报告备案办 事 指
南一、申请事项:非煤矿矿山建设项目安全预评价报告备案二、申请所需材料:1、非煤矿矿山安全预评价报告备案申请表(一式三份);2、安全预评价报告;3、工商业营业执照或企业名称预先核准通知书;4、采矿许可证;5、可行性研究报告;6、相关需要备案的其它资料。三、评审程序:
1、审核并受理申请单位提交的材料;2、业务处室组织,并由安科中心承办审查会,参加人员为申请单位、评价机构有关人员和评审专家;3、专家组出具评审意见;4、安科中心出具备案初步意见;
5、业务处室出具备案意见; 6、局领导审批。四、办理时限:
自受理之日起,十个工作日内完成。五、申请单位提交的申请材料不全的,将不予受理,同时开具材料补正告知书。

365体育,附件8非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查办 事 指
南一、申请事项:非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查二、申请所需材料:1、安全设施设计审查申请报告及申请表;2、可行性研究报告;
3、安全预评价报告;4、安全预评价报告备案资料;
5、初步设计(安全专篇)5份; 6、其他需要提交的材料。三、审查程序:
1、审核并受理申请单位提交的材料;2、业务处室组织,并由安科中心承办审查会,参加人员为申请单位、设计单位有关人员和评审专家;3、专家组出具评审意见;4、安科中心出具初步审查意见;
5、业务处室出具审查意见;
6、局领导审批。四、办理时限:自受理之日起,十个工作日内完成审查。五、申请单位提交的申请材料不全的,将不予受理,同时开具材料补正告知书。

附件9非煤矿矿山建设项目安全设施竣工验收办 事 指
南一、申请事项:非煤矿矿山建设项目安全设施竣工验收二、申请所需材料:
1、验收申请报告及申请表;2、安全设施设计(安全专篇);3、安全设施设计审查批复意见;4、主要安全设施、特种设备检测检验报告;5、施工单位验收总结材料;6、建设单位总结材料(建设期间及试运行期间);7、矿长、安全生产管理人员及特种作业人员安全资格的有关资料;8、安全验收评价报告及各类实测图纸;9、其他需要提交的材料。三、评审程序:1、审核并受理申请单位提交的材料;2、业务处室组织,并由安科中心承办审查会,参加人员为申请单位、评价单位有关人员和评审专家;3、专家组出具报告评审意见及现场验收意见;4、安科中心出具报告备案初步意见及竣工验收初步意见;5、业务处室出具审查意见;6、局领导审批。四、办理时限:
自受理之日起,十个工作日内完成。五、申请单位提交的申请材料不全的,将不予受理,同时开具材料补正告知书。附件10非煤矿矿山建设项目安全评价报告评审申请受理通知书(共三联)

国家能源局日前正式发布了《煤层气煤矿瓦斯开发利用 “十二五”规划》

内容提示:在记者此前获悉的《规划》初稿中,设立的煤层气产量目标为210亿立方米,而正式出台的《规划》则将这一目标提高了90亿立方米。

煤层气开发利用“十三五”规划明确2020年地面产量100亿立方米目标——我国煤层气产业迎来难得发展机遇

国家能源局日前正式发布了《煤层气煤矿瓦斯开发利用
“十二五”规划》以下简称《规划》。《规划》明确提出,2015年,煤层气煤矿瓦斯产量达到300亿立方米,其中地面开发160亿立方米,新增煤层气探明地质储量1万亿立方米,建成沁水盆地、鄂尔多斯盆地东缘两大煤层气产业化基地。与此同时,据国家能源局官员透露,目前电力、煤炭、天然气等17项能源专项规划已陆续编制完成,今年将密集出台。

日前,国家能源局发布了《煤层气开发利用“十三五”规划》。作为煤层气产业的第三个五年专项规划,该规划是指导“十三五”时期我国煤层气开发利用工作的纲领性文件。

在记者此前获悉的《规划》初稿中,设立的煤层气产量目标为210亿立方米,而正式出台的《规划》则将这一目标提高了90亿立方米。

12月2日,国家能源局煤炭司司长方君实接受了《经济日报》记者专访,就相关问题进行了解读。

国家能源局煤炭司副司长魏鹏远在发布会上表示,2010年我国煤矿瓦斯抽采利用量大幅上升,2010年煤矿瓦斯抽采量75亿立方米、利用量23亿立方米,分别比2005年增长226%和283%,发展前景依然巨大。

“十三五”时期,我国大力推进供给侧结构性改革,能源生产和消费革命将进一步加快。在这一宏观背景下,“十三五”煤层气产业发展面临机遇和挑战。方君实表示,“十三五”是我国全面建成小康社会的决胜时期,也是能源结构调整的关键时期,能源供给多元化、结构清洁化发展趋势明显。煤层气产业面临的机遇和挑战并存,总体来讲,机遇大于挑战。

除了产量目标上调外,《规划》还提出“十二五”期间我国将投入604亿元用于煤层气的地面开发。

一方面,产业外部发展形势总体有利。我国提高非化石能源和天然气的生产消费比重,将天然气占一次能源消费的比重提高至10%,鼓励大力发展煤层气。而且实施创新驱动发展战略,关键技术装备国产化步伐加快,制约煤层气开发的技术瓶颈有望取得重大突破。国家对煤矿安全生产的要求越来越严,标准也越来越高,这就要求必须把煤矿瓦斯抽采作为防治瓦斯事故的治本之策。我国已向国际社会郑重承诺,2020年单位国内生产总值二氧化碳排放较2005年下降40%至45%,2030年左右二氧化碳排放达到峰值,对控制温室气体排放提出了更高要求。这些因素都为产业加快发展提供了难得的历史机遇。

而在井下抽采方面,《规划》提出,2015年抽采量达到140亿立方米,其中重点矿区规模化抽采工程总投资将达到562亿元。

另一方面,产业发展仍面临一些问题急需解决。当前,煤层气产业仍处于初级阶段,规模小、市场竞争力弱。近年来,煤层气价格受天然气价格调整影响降幅较大,抵消了财政补贴的激励效应;加之生产成本逐年提高,勘探开发投资放缓,煤层气地面产量、煤矿瓦斯利用率与社会预期差距较大。一些地区天然气输气管道对煤层气没有做到公平开放,部分开发项目输送利用配套工程滞后。这些问题需要在“十三五”期间下大力气逐一解决。

国家能源局政策法规司司长曾亚川在发布会上表示,目前国家电力、煤炭、天然气等能源专项规划已陆续编制完成,据初步统计,17项规划已完成审议,下一步将按照程序分别报送国务院和国家发改委,今年将是我国能源规划密集出台的一年。

规划提出的煤层气产量和煤矿瓦斯抽采量目标是怎样确定的?对此,方君实表示,煤层气地面产量规划目标,主要从现有产能和新增产能两个方面来考虑。现有产能方面,截至2015年底,全国已形成产能约90亿立方米,2015年产量44亿立方米,剩余产能预计大部分将在“十三五”时期形成产量。新增产能方面,“十三五”前3年新形成的产能,将部分转化为产量。综合以上因素,规划确定了2020年煤层气地面产量100亿立方米的规划目标。

天然气、炼油等17个有关能源的“十二五”规划将陆续颁布

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内容提示:在记者此前获悉的《规划》初稿中,设立的煤层气产量目标为210亿立方米,而正式出台的《规划》则将这一目标提高了90亿立方米。

内容提示:煤层气“十二五”规划提出,到2015年煤层气产量将达到300亿立方米,比此前透露的目标高出将近百亿立方米的产量,新增煤层气探明地质储量将达到1万亿立方米,是当前探明储量的5倍左右。

国家能源局日前正式发布了《煤层气煤矿瓦斯开发利用
“十二五”规划》以下简称《规划》。《规划》明确提出,2015年,煤层气煤矿瓦斯产量达到300亿立方米,其中地面开发160亿立方米,新增煤层气探明地质储量1万亿立方米,建成沁水盆地、鄂尔多斯盆地东缘两大煤层气产业化基地。与此同时,据国家能源局官员透露,目前电力、煤炭、天然气等17项能源专项规划已陆续编制完成,今年将密集出台。

日前国家能源局发布煤层气“十二五”规划,国家能源局煤炭司副司长魏鹏远表示,为促进煤层气开发,扶持政策将更加有力,目前正在研究提高抽采利用补贴标准,落实税费优惠、瓦斯发电等优惠政策。此外,天然气、炼油等17个有关能源的“十二五”规划将陆续颁布。

在记者此前获悉的《规划》初稿中,设立的煤层气产量目标为210亿立方米,而正式出台的《规划》则将这一目标提高了90亿立方米。

煤层气“十二五”规划提出,到2015年煤层气产量将达到300亿立方米,比此前透露的目标高出将近百亿立方米的产量,新增煤层气探明地质储量将达到1万亿立方米,是当前探明储量的5倍左右。

国家能源局煤炭司副司长魏鹏远在发布会上表示,2010年我国煤矿瓦斯抽采利用量大幅上升,2010年煤矿瓦斯抽采量75亿立方米、利用量23亿立方米,分别比2005年增长226%和283%,发展前景依然巨大。

魏鹏远表示,我国煤层气资源丰富,预测的资源量为37万亿立方米,和石油天然气储量相当,为了提高企业开发勘探积极性,实现“十二五”目标,未来将坚持市场化和政策扶持相结合的原则,鼓励社会各界按照市场化原则投资开发煤层气。

除了产量目标上调外,《规划》还提出“十二五”期间我国将投入604亿元用于煤层气的地面开发。

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